2025年2月4日，美国终止T86清关政策(即取消800美元以下商品免税清关的快速通道)对中国跨境电商产业链的影响将是多层次且深远的，既会带来短期阵痛，也可能推动行业长期转型升级。

2016 年，美国国会对《1930 年关税法》第 321 条进行修订，将小额免税的最低额度从 200 美元提高到了 800 美元，即每人每天可以进口价值 800 美元及以下的商品而无须缴纳关税和税赋 ，这就是 T86 清关政策的前身。该政策专为电商 B2C 模式设计了简化清关流程，符合条件的包裹，卖家、客户、托运人或报关行无需完成正式申报文件或支付任何进口税，只需填写一份海关和边境保护表格，即 “type86”。这一政策极大地促进了美国进口市场的发展，尤其是跨境电商的崛起。

1. 流程简化：无需传统清关的复杂文件，通过电子数据交换(EDI)实现自动化处理，降低时间和人力成本。

2. 成本优势：免关税和部分税费，且无需支付ECCF加急费，显著降低中小卖家的物流成本。

3. 效率提升：通过预先提交数据(如HS编码、货值、收发件人信息)，货物抵达后可无延误通关，尤其适用于空运小包(如洛杉矶、纽约等主要口岸)。

近年来美国海关(CBP)对T86的监管逐步升级，主要动因包括：

1. 滥用免税政策：部分卖家通过拆单(单笔订单拆分为多个包裹)、低报货值或模糊申报(如“日用品”“配件”等笼统描述)避税，导致海关税收损失和市场公平性问题。

2. 安全风险：部分包裹涉及非法商品(如强迫劳动产品)或不合规货物，威胁国家安全。

3. 数据压力：2023年美国处理超10亿件小额包裹，其中约1/3来自中国电商平台，监管资源难以负荷。

ACAS系统强制实施：要求航空货物装载前提交完整信息(包括收发件人联系方式、详细货描)，并需获得CBP搭载许可。

新增费用与罚款：每批次包裹收取2美元处理费，虚假申报最高罚款5000美元。

缩短自愿放弃期限：逾期未处理包裹从30天缩短至15天，逾期将销毁。

1.物流成本上升

在政策收紧后，跨境电商卖家需要投入更多的时间和人力成本来确保信息准确无误，也增加了物流环节的复杂性，一些物流商可能会因此提高服务价格，从而使物流成本水涨船高。

2.税费成本增加

CBP 对每批通过小额豁免程序入境的包裹收取 2 美元的处理费用，虽然看似数额不大，但对于大量发货的跨境电商卖家而言，累计起来也是一笔不小的开支。

3.失去价格优势

中国跨境电商产品在国际市场上的竞争优势之一就是价格。然而，随着物流成本和税费成本的增加，卖家不得不考虑提高产品价格以维持利润。这对于依赖价格优势打开市场的中国跨境电商来说，无疑是一个巨大的挑战。

1.海外仓建设加速

为了应对 T86 关税政策收紧带来的成本增加和物流时效问题，越来越多的跨境电商企业开始加大在海外仓建设方面的投入。

2. 供应链优化升级

政策的调整也促使跨境电商企业更加注重供应链的优化。企业需要与供应商建立更紧密的合作关系，确保原材料的稳定供应和价格的合理性;同时，优化生产流程，提高生产效率，降低生产成本。

3. 行业集中度提高

在政策收紧的背景下，实力较弱的跨境电商卖家由于缺乏资金和资源来应对成本增加和行业变革，可能会逐渐被淘汰出局。而那些具有较强资金实力、品牌影响力和供应链管理能力的大型跨境电商企业则能够更好地适应政策变化，通过优化自身业务和拓展市场，进一步扩大市场份额。这将导致行业集中度提高，市场格局发生变化，形成强者恒强的局面。

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